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河池市2018年政府信息公開工作年度報告

2019-02-21 08:40     來源:河池市人民政府
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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣西壯族自治區政府信息公開工作年度報告制度(試行)》要求,現將我市2018年政府信息公開工作報告如下:

一、本年度政府信息公開工作基本情況

(一)政府信息公開工作機構和人員設置情況

河池市政務公開工作領導小組和河池市政府信息公開工作領導小組組長由市人民政府分管領導擔任,領導小組辦公室設在市政管辦,由市政管辦按常態化管理,在市政管辦增設了政務公開科,配備專職工作人員2名,具體負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。各縣(區)、各單位也相應建立完善了政府信息公開工作機構,明確了分管領導和人員,保證了政府信息公開工作的順利開展。

(二)建立健全政府信息公開工作制度情況

2018年,在完善政府信息主動公開、依申請公開、發布審核、保密審查、應急處置等20項政府信息相關配套制度的基礎上,我市印發了《河池市人民政府辦公室關于印發河池市社會公益事業建設領域政府信息公開工作實施方案的通知》(河政辦發〔2018〕110號)等相關文件,進一步完善了全市政府信息公開工作制度體系。

(三)政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況

全市各級各部門均按要求編制政府信息公開目錄和指南,分別在政府門戶網站、部門網站和政府信息公開查閱場所公布,并根據實際情況及時調整和更新。

(四)政府信息公開載體建設、運行情況

1.加強政府門戶網站建設。為進一步規范政府網站建設工作,根據上級相關規定,我市印發了《河池市政府網站安全保障工作方案》(河政辦便函〔2018〕118號)、《河池市人民政府門戶網站內容保障工作方案》(河政辦便函〔2018〕125號)和《河池市人民政府門戶網站應急管理預案》等文件,并于2018年4月2日召開了全市政府網站工作會議,部署全年政府網站工作,同時,抓好網站名稱、域名等清理規范工作,河池市人民政府門戶網站于2018年8月17日正式使用規范域名,目前全市網站名稱規范已全部完成,有效確保了我市政府網站的正常運行。

2.做好全市網站績效評估。我市深入推進政府門戶網站績效評估工作,針對涉及的政府網站,細致分解了200多項考評指標,督促我市各級各相關單位開展自查自評,并由市本級開展初評,對得分較低的政府網站進行現場督查,有效的提高了我市政府門戶網站績效評估水平。

3.推進政府網站集約化。2018年9月初,河池市人民政府門戶網站及南丹縣人民政府門戶網站作為自治區政府網站集約化建設試點上線運行,9月26日我市組織本級政府網站集約化建設單位到廣西日報社參加培訓學習,并要求各相關單位于12月5日前完成網站遷移整合,截至目前,全市政府網站完成集約化的上線運行34個,縣(區)29個部門網站全部關停,整合遷移至縣(區)政府門戶網站,進一步強化了政府門戶網站作為信息公開第一平臺的作用。

4.創新開展第六屆“政務公開日”活動。2018年5月28日,我市開展了第六屆政務公開日系列活動。本次活動以“深化政務公開與政府信息公開,加強政務服務和公共資源交易管理,優化良好營商環境”為主題,開展現場宣傳咨詢、群眾代表進中心體驗、政務工作面對面“金點子”征集等系列活動,讓服務下基層,請群眾進機關。活動當天,共有52個行政機關工作人員117人以及20名群眾代表參加,發放宣傳資料約1.37萬份,現場接待群眾約2000人次,在政務工作面對面“金點子”征集座談會上,有16名群眾代表踴躍發言,共提出了29個問題和建議,政務中心相關窗口單位負責人進行了現場作答。

5.完善查閱點建設。完善“一中心兩館”(政務服務中心、檔案館、圖書館)政府信息公開查閱點建設,配備專職工作人員,更新辦公和查閱設施,規范各單位向“一中心兩館”交送主動公開文件資料工作流程,做好材料的歸檔管理以及政府信息公開查閱臺賬。

6.拓展公開渠道。通過報紙、廣播、電視、網絡、新聞發布會、手機APP和政務微博微信等及時發布政府信息,不斷完善網絡問政平臺建設,拓展與公眾互動交流渠道,察民情、匯民智、解民憂,切實加強政府信息公開回應社會關切,全面提升政府公信力。

二、圍繞國家和自治區各項工作要求推進政府信息公開,特別是推進重點領域政府信息公開情況

(一)公共資源配置領域政府信息公開情況

我市嚴格按照國務院和自治區相關文件要求,重點公開保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標等社會關注度高,具有公有性、公益性,對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項,并將信息公布在各級政府門戶網站和市公共資源交易中心網站上,便于公眾查找。截至2018年12月31日,全市公開公共資源配置領域政府信息約5000條。

(二)社會公益事業建設領域政府信息公開情況

1.推進脫貧攻堅領域信息公開。我市加大了扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度,并嚴格按照《廣西壯族自治區扶貧資金項目公告公示制度實施辦法(2018年修訂)》(桂扶領發〔2018〕20號)文件要求,在保護個人隱私的前提下,及時將扶貧資金項目在門戶網站上進行公示,提高扶貧信息透明度,接受社會監督,確保扶貧資金使用規范,同時積極做好易地扶貧搬遷工作的信息公開,提升脫貧攻堅領域信息公開覆蓋面,截至2018年12月31日,全市公開脫貧攻堅領域相關信息約9300條。

2.推進社會救助和社會福利領域信息公開。我市及時公開城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助、受災人員救助、教育救助、住房保障、就業救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利和孤兒基本生活保障、計劃生育特殊困難家庭扶助等事項,截至2018年12月31日,全市公開社會救助和社會福利領域相關信息約3300條。

3.推進教育領域信息公開。我市進一步加大教育信息公開力度,重點做好義務教育、學前教育、特殊教育、職業教育等方面的政策、發展規劃、教育資金投入和使用、困難學生資助實施情況等信息公開,做好義務教育控輟保學、縣域教育均衡發展等工作進展情況的公開,截至2018年12月31日,全市公開教育領域相關信息約1100條。

4.推進基本醫療衛生領域信息公開。我市圍繞中央、自治區重點工作和社會關注的熱點、難點問題,公開重大衛生計生決策、衛生計生發展規劃的制定和執行情況,按時發布醫療服務信息主要指標通報和健康扶貧政策落實情況,深化食品安全信息公開,重點公布食品抽檢結果、食品藥品生產經營許可、食品藥品專項整治結果等信息,切實保障群眾的知情權、監督權和選擇權,截至2018年12月31日,全市公開基本醫療衛生領域相關信息約1900條。

5.推進環境保護領域信息公開。我市圍繞日常環境監測統計數據,扎實推進各項環境保護信息公開。重點推進大氣污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修復、污染物排放、建設項目環評等信息公開,有序抓好我市國控重點監控企業環境質量狀況公開工作,截至2018年12月31日,全市公開環境保護領域相關信息約800條。

6.推進災害事故救援領域信息公開。我市及時準確發布自然災害、重大事故災難等突發事件的應急處置與救援、醫療救護與衛生防疫、次生災害預警防范等工作情況及動態信息,積極推動救助款物和捐贈款物的數量、使用情況,救助對象及其接受救助款物數額,災后恢復重建工作進展等信息的公開,截至2018年12月31日,全市公開災害事故救援領域相關信息約300條。

7.推進公共文化體育領域信息公開。我市立足公共文化體育服務的公益性、均等性、便利性,大力推進公共文化體育的服務保障政策、財政資金投入和使用、設施建設和使用,政府購買公共文化體育服務,公共文化體育設施目錄,公益性文化服務活動,公益性體育賽事和活動,文物保護單位名錄,受捐款物管理使用,彩票公益金使用等信息的公開,截至2018年12月31日,全市公開公共文化體育領域相關信息約350條。

三、主動公開政府信息情況

一)及時澄清虛假、不完整信息的情況

2018年,我市沒有虛假和不完整的政府信息發布。

(二)通過政府網站、政府公報、新聞發布會、微博微信及新聞媒體等途徑主動公開政府信息的情況

截至2018年12月31日,我市通過政府公報公開信息512條,各級政府網站主動公開政府信息134426條,市人民政府門戶網站發布信息約9000條;全市召開新聞發布會13場;河池網“網絡問政”專區總提問數729條,均按時回復辦結;河池電視臺播發時政新聞3753條,社會新聞2077條;河池廣播電臺播發時政新聞3277條;《河池日報》刊發時政類新聞約300篇,全市政務微博微信公開政府信息約19000條。

(三)主動向政務服務中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息情況

全市各級各部門均按要求向“一中心兩館”(政務服務中心、檔案館、公共圖書館)等信息查閱場所交送主動公開的政府信息紙質材料,供廣大群眾免費查閱,并建立完善了政府信息交送登記和歸檔制度,截至2018年12月31日,市本級“一中心兩館”共收到主動公開文件資料1052份。

(四)政府網站內容及時更新情況

我市各縣(區)、各單位均把政府門戶網站作為政府信息公開的第一平臺,并制定印發了《河池市人民政府辦公室關于進一步做好政府網站日常管護工作的通知》、《河池市人民政府辦公室關于印發河池市人民政府門戶網站管理暫行辦法的通知》和《河池市人民政府門戶網站內容保障工作方案》(河政辦便函〔2018〕125號)等文件,督促各級各部門做好政府網站的建設和內容保障工作,確保網站內容及時更新。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

(一)依申請公開工作受理、答復情況

為做好依申請政府信息公開工作,我市下發了《河池市人民政府辦公室關于印發河池市政務服務中心政務服務窗口依申請公開政府信息管理辦法的通知》,規范政務服務窗口依申請公開政府信息工作,同時,在市政府門戶網站設立了依申請公開專欄,供群眾申請公開政府信息。截至2018年12月31日,全市各級各部門受理依申請公開政府信息19條,申請辦結數19件,申請答復數19件,申請辦結率和申請答復率均達100%。

(二)不予公開政府信息備案情況

我市各級各部門均按規定對不予公開的政府信息進行了備案登記。

(三)接待場所建設、完善、維護及工作運行情況

市本級和所轄的11個縣(區)政務服務中心、圖書館、檔案館均設立了依申請公開政府信息接待窗口,負責接待和受理群眾申請公開政府信息工作。各縣(區)、各單位也按照要求,編制公布了政府信息公開指南,告知信息獲取方式、公開受理機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、電子郵箱等。

五、政府信息公開的收費及減免情況

2018年我市政府信息依申請公開未實施收費。

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

截至2018年12月31日,全市因政府信息公開申請行政復議5件,其中:維持具體行政行為2件,被依法糾錯3件;全市無因政府信息公開提起行政訴訟的情況。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

(一)主要問題。2018年,我市政府信息公開工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。主要體現在:

1.政府信息公開工作發展不夠均衡。有的單位未落實專門人員負責政府信息公開工作,與上級主管部門溝通不夠,政策理解不夠透徹,缺少專項工作經費,影響到政府信息公開的時效性、規范性和完整性。

2.公開載體和渠道有待完善。當前新興媒體層出不窮、信息獲取渠道不斷增多,政府信息公開工作方式有待創新,公開形式需進一步豐富完善。

(二)改進情況。針對上述問題,我市主要采取以下方式改進:

1.開展業務培訓。我市于2018年7月6日召開了培訓會,就政府信息公開業務知識和存在問題對我市各級各單位相關人員約130人進行授課,并在培訓會上設置了答疑環節,回答各參會學員提出的問題。

2.加強督查力度。截至2018年12月31日,我市開展了9次市本級單位現場督查,覆蓋63個政府信息公開職能單位,并于第四季度對其中27個重點信息公開單位進行了二次督查,同時,還開展了2次縣(區)實地督查,及時對信息公開情況進行通報,大大增強了全市各級各單位政府信息公開的規范性和主動性。

3.優化信息公開載體。2018年9月初,我市作為全區政府網站集約化建設試點城市,率先開展了政府網站的集約化建設,市政府門戶網站、大部分縣(區)政府門戶網站以及市級部門網站有了統一的頁面風格,欄目設置更加簡潔合理,名稱更準確直觀,搜索功能更豐富強大,進一步提升了我市政府信息查詢的便利性,同時我市還積極推進政務新媒體建設,“新河池”APP、“河池手機TV”APP、“河池日報”微信公眾號、“河池政務”微信公眾號等紛紛上線,進一步拓寬了公眾獲取政府信息的渠道。

八、2019年工作思路

2019年,我市將按照中央和自治區的統一要求部署,堅持以公開為常態、不公開為例外原則,進一步深化政府信息公開工作,將決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開落實到我市各項工作之中。

(一)完善政府信息公開各項保障措施。豐富政府信息公開監督、檢查、考核手段,健全完善相關制度和考核指標體系。

(二)加強政府信息公開載體建設。充分發揮各級政府門戶網站作用,豐富網站內容,優化網站服務,增強政府信息公開的針對性、實效性和影響力,確保我市政府信息可查、可用、可監督。

(三)進一步加大重點領域信息公開力度。繼續推進公共資源配置領域、社會公益事業建設領域等重點領域信息公開工作,不斷擴大信息公開范圍,細化各單位公開內容,加強監督管理,進一步提升我市重點領域信息公開實效。

(四)加強業務學習和培訓。繼續開展政府信息公開業務培訓,建立健全橫向聯系、縱向指導的溝通協調機制,不斷提升政府信息公開整體工作水平。

(五)做好政府信息依申請公開工作。完善政府信息依申請公開制度體系、工作流程,依托政府門戶網站優化在線依申請公開渠道,節約行政成本,提高工作效率,便捷高效、依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥地推進政府信息依申請公開工作。

(六)優化政府公報的編制和公布流程。進一步優化我市政府公報的編制和公布流程,繼續推進政府公報數字化建設,充分利用政府網站、傳統媒體和新媒體,擴大政府公報的知曉度和影響力,提高政府公報的準確性、規范性、時效性,發揮好政府公報的存史資政作用。

(七)繼續創新工作方式。探索開展“政務公開日”新形式和政府信息公開查閱點建設新模式,進一步提高公眾的政策知曉率,加強政民互動,結合我市新建成的實體大廳,優化政府信息公開查閱點,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,切實保障公眾的知情權、參與權、監督權。

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