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河池市2009年政府信息公開年度報告

2010-01-19 17:38     來源:河池市人民政府
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本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由河池市人民政府辦公室編制。報告全文包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開的收費及減免情況,申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開存在的主要問題及改進措施6個部分。本年度報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至12月31日止。本年度報告在河池市政府門戶網站(www.gxhc.gov.cn)全文公開,如對本年度報告有任何疑問,請與河池市政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:新建東路13號,郵編:547000;電話:2305663,電子郵箱:[email protected])。

一、概述

2009年,我市堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,按照《條例》要求,把推行政府信息公開當作轉變政府職能,實現管理創新,建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作,加強領導,統一部署,保障了公民知情權、參與權和監督權。

(一)加強組織領導

為加強全市政府信息公開工作的組織領導,市人民政府調整了政府信息公開領導小組成員,由常務副市長擔任領導小組組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在市政務服務中心,負責指導、推進、協調、監督全市政府信息公開工作。各縣(市、區)各部門也相應建立了政府信息公開工作機構,明確分管政府信息公開工作的領導,保證了政府信息公開工作的順利開展。

(二)制定相關制度

為積極、穩妥地推進和規范我市政府信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政,我市下發了《河池市人民政府辦公室關于印發河池市政府信息公開相關配套制度的通知》(河政辦發[2009]290號)文,制定了《河池市政府信息公開制度(試行)》《河池市行政機關主動公開政府信息工作制度(試行)》、《河池市行政機關澄清虛假或不完整信息工作制度(試行)》、《河池市行政機關依申請公開政府信息工作制度(試行)》、《河池市行政機關依申請公開政府信息不予公開備案制度(試行)》、《河池市政府信息發布協調制度(試行)》、《河池市政府信息公開工作年度報告制度(試行)》、《河池市行政機關向政府信息查閱場所提供主動公開政府信息工作制度(試行)》。

(三)組織編制政府信息公開指南和公開目錄

組織市本級行政機關編制政府信息公開指南和目錄,指南包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開的工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容;目錄包括政府信息索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。

(四)圍繞中央和自治區黨委、政府"保增長、保民生、保穩定"等中心工作,推進政府信息公開各項工作。2009年,我市認真貫徹落實中央擴大內需、促進增長的各項政策措施,圍繞中央、自治區"保增長、保民生、保穩定"等中心工作,進一步動員全市各級各部門迅速行動,落實任務、明確責任,扎實工作,加快在建項目的工程進度,保證程序合法,質量過硬,保證資金運作規范,確保項目順利實施和擴大內需、保增長的投資資金管理使用安全、規范、透明,發揮中央投資最大利益。2009年,審批365項、核準28項、備案372項。2009年中央投資項目750項,中央預算內資金72982萬元。 市級層面65個計劃新開工重大項目已完成建設規劃94項,完成備案核準83項,完成用地預審76項,完成用地報批65項,完成征地55項,完成林地報批47項,完成環評60項。

(五)著力推進重點部門的政府信息公開工作。

重點抓住"關注度高、公益性強"的市政府辦、市發改委、市民政局、市財政局、市人事局、市政務服務中心、市統計局、市建規委、市公安局、市國土資源局、市環保局等政府部門,重點推進政府信息公開工作。要求這些部門及時公開市人民政府及行政機關規范性文件、重大投資建設項目、國民經濟和社會發展統計信息、國民經濟和社會發展規劃、土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、城市規劃、行政許可的事項、行政執法、環境保護、優撫救濟、物價收費、政府采購、公務員招考等方面的信息。

(六)公共企事業單位公開工作探索穩步推進。根據《條例》和自治區人民政府辦公廳《關于進一步推進公共企事業單位辦事公開的通知》(桂政辦發[2008]26號)要求,在教育、衛生、供水、供電等與群眾利益密切相關的公共企事業單位探索推進信息公開工作。重點公開了與人民群眾生活密切相關的服務承諾、辦事項目、辦事依據、辦事程序、辦事結果、收費標準、監督渠道等信息。

(七)加強培訓工作。為指導、推進全市政府信息公開工作,2009年9月9日市政府信息公開辦對全市各縣(市、區)、市直各單位進行政府信息公開工作培訓,培訓內容包括《條例》釋義、網上政府信息公開規范、政府信息指南、目錄編制規范、政府信息公開年度工作報告、信息檔案送交制度和信息保密審查制度等。

二、主動公開政府信息情況

(一)公開的主要內容

截至2009年底,我市累計主動公開政府信息115741條,其中,概況類1656條,人事管理類1276條,政策法規類3651條,工作動態類13808條,決策類1963條,審批服務類93387條。

公開的主要內容包括:市政府領導的組成及分工情況、市人民政府工作制度、機構設置、政務動態、政府重要決策、政府工作報告、政府文件、投資政策、投資信息、招商引資、重大項目、市長熱線、市長信箱、信息公告,市直各單位的地址、辦公電話、領導分工、職能權限、辦事機構、辦事指南、辦事流程、辦事時限、收費標準等。

(二)公開的形式

1、互聯網

在"中國河池"政府門戶網站增設了政府信息公開專欄,專欄下設機構設置、規范性文件、財政預算決算報告、行政執法、人事信息、城鄉建設、決策信息、工作動態、行政事業收費、行政審批、監督檢查、法律法規、統計信息、政府采購與工程招投標、應急管理、社會公益、其他重要信息公開等十七個欄目。

2、政務公開欄

市直單位、縣(市、區)直單位,鄉鎮、行政村都設置政務公開欄。

3、公共查詢點

把"一中心兩館"(政務服務中心、檔案館、圖書館)作為政府信息公開查閱主要場所,為公眾提供政府機關主動公開的信息。

我市以政務服務中心為載體。市、縣兩級政務服務中心堅持"便民、規范、高效、廉潔"的服務宗旨,深入推進行政權力公開透明運行,深化政務公開,推進政府管理創新。堅持對行政審批事項實行"八公開",即:公開項目名稱、設立依據、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標準、收費依據和窗口權限等內容,做到公開透明,減少了辦事環節,提高了辦事效率,做到了群眾滿意、企業滿意。推行電子效能監察,開展全市行政效能監察工作。實現了自治區、市、縣(市)政務服務中心三級聯網,強化了業務監督與管理,使政務服務中心辦理的所有行政審批和收費事項都在"陽光下操作"。政務服務工作作風明顯改進,服務能力明顯增強,辦事效率明顯提高,發展環境明顯優化,政務公開和政務服務工作取得顯著成效。

4、通過電視、廣播、報紙等新聞媒體發布信息

報道的主要內容:市委、市政府的重大決策和重要工作部署;全市經濟社會發展的規劃及其進展、完成情況;全市的中心工作和重大活動,以及工作中的新思路、新舉措,全市舉辦重大節會的有關情況;市人民政府出臺的相關的規章、規范性文件及與經濟、社會管理和公共服務相關的政策;影響公眾人身和財產安全的疫情、重大突發事件及處置情況;媒體和群眾關心的社會熱點問題等。

5、以新聞發布會的形式發布政府信息。我市制定了《河池市人民政府新聞發布制度》、《河池市突發公共事件新聞發布應急預案》等多個制度。圍繞2009年河池第十一屆銅鼓山歌藝術節活動、抗洪搶險和2009年我市經濟運行情況等重要的工作召開新聞發布會,發布相關的新聞信息,讓社會和公民了解政府的重要工作和事項。

三、依申請公開政府信息情況

各行政機關按照《條例》要求,編制公布了政府信息公開指南,告知信息獲取方式、公開受理機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、電子郵箱等。市本級和11個縣(市、區)的政務服務中心設立了依申請政府信息公開接待窗口,公開接待企業和群眾依申請查閱政府信息。全市全年受理依申請公開信息1138條。

四、政府信息公開的收費和減免情況

2009年全市政府信息依申請公開未實施收費。

五、申請行政復議、提起行政訴訟情況

我市各級各部門在政府門戶網站公開了投訴電話,設有專人負責接收公眾的投訴,一年來全市沒有發生對政府信息公開的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟等事項。

六、政府信息公開存在的主要問題及改進措施

本市政府信息公開工作雖然取得一些成績,但與人民群眾生產、生活和經濟社會發展需求相比還有一定差距。一是政府信息公開宣傳力度不夠,人民群眾對政府信息公開工作全面了解有待提高;二是專職負責政府信息工作人員尚未配備,影響了全市政府信息公開工作的高效開展。

下一步要切實做好政府信息公開各項工作。一是進一步加強組織領導,落實人員,明確責任,保障經費,將政府信息公開工作納入各縣(市、區)、各部門重要議事日程,認真履行職責;二是建立健全工作機制及制度規范,進一步修訂完善政府信息公開目錄,確定可以主動公開的具體內容,在規定時限內主動公開相關的政府信息。三要抓緊完善和落實相關配套措施,重點清理政府信息,修訂、完善政府信息公開指南和公開目錄,加強政府信息查閱平臺建設,推進公共企事業單位信息公開,強化政府信息公開工作年度報告制度等。四是進一步推進政務服務中心、檔案館和圖書館"一中心兩館"政府信息公開工作。

 

二O一O年一月十九日

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