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河池市人民政府辦公室2015年政府信息公開工作年度報告

2016-03-03 17:30     來源:河池市人民政府
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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣西壯族自治區政府信息公開工作年度報告制度(實行)》要求,河池市政府信息公開領導小組編制完成了《河池市2015年政府信息公開工作年度報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》全文包括七個方面的內容,分別為:本年度政府信息公開工作的基本情況;圍繞國家和自治區中心工作推進政府信息公開情況,特別是推進重點領域政府信息公開情況;主動公開政府信息情況;依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;政府信息公開的收費及減免情況;因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。《報告》中所列數據的統計期限為2015年1月1日至12月31日。現將我市2015年政府信息公開工作報告如下:

一、本年度政府信息公開工作的基本情況。

(一)政府信息公開工作機構和人員設置情況。

我市政府信息公開工作領導小組,由分管副市長擔任組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在市政務服務管理辦公室,并轉由市政務服務管理辦公室按常態化管理,在市政務服務管理辦公室增設了政務公開科,配備2名專職工作人員,具體負責推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。各縣(市、區)、各市直單位也相應建立完善了政府信息公開工作機構,明確了分管領導和人員,保證了全市政府信息公開工作的順利開展。

(二)建立健全政府信息公開工作制度情況。

2015年,在完善政府信息主動公開、依申請公開、發布審核、保密審查、應急處置等18項政府信息相關配套制度的基礎上,我市下發了《關于貫徹落實國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點的通知》(河政辦便函〔2015〕78號)、《關于落實2015年河池市依托政府網站推進政務服務政務公開政府信息公開任務分工的通知》(河政辦電〔2015〕41號)、《河池市政府信息公開領導小組辦公室關于做好2015年政府信息公開工作年度報告和政府信息公開情況統計報送工作的通知》等相關文件,進一步完善了全市政府信息公開工作制度體系。

(三)政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況。

全市各級各部門均按要求編制政府信息公開目錄和指南,分別在自治區政府信息公開統一平臺、政府門戶網站和政府信息公開查閱場所公布,并根據實際情況及時調整和更新。

(四)政府信息公開載體建設、運行情況。

一是加強政府門戶網站建設。2015年全市各級均對政府門戶網站進行了相應的升級改版,其中市本級根據《關于印發2015年全區政府網站績效評估實施方案的通知》(桂政辦發〔2015〕104號)要求,對我市人民政府門戶網站進行改版升級,優化了欄目設置,還印發了《關于落實2015年河池市依托政府網站推進政務服務政務公開政府信息公開任務分工的通知》(河政辦電〔2015〕41號)和《關于對市政府門戶網站進行維護的通知》等相關文件,把我市人民政府門戶網站錄入信息的權限分配給相應單位,理順了各單位責任,確保網站信息及時更新。2015年,河池市人民政府門戶網站共公開信息4780條。二是做好政府信息公開統一平臺運行和維護工作。我市印發了《河池市政府信息公開領導小組辦公室關于及時更新政府信息公開統一平臺相關信息的通知》,進一步加強和規范對自治區政府信息公開統一平臺的管理,確保全市各級各部門及時、準確、規范地發布政府信息,杜絕發布信息和頁面更新不及時、鏈接打不開等現象。2015年,全市通過政府信息公開統一平臺發布信息152019條。三是做好全市網站普查工作。根據《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔2015〕15號)要求,我市積極開展政府網站普查工作,制定下發了《河池市人民政府辦公室關于加強全市政府網站整改工作的通知》等文件,同時為幫助各級各部門準確理解普查指標,切實做好檢查評分工作,我市政府辦電子政務中心還于2015年7月3日開展了專項培訓,并于7月14日和8月25日針對存在的問題進行了通報,極大的調動了各級各部門的積極性。四是組織開展市本級及縣(市、區)第三屆“政務公開日”活動,通過發放傳單、現場解答等形式,為群眾和企業提供政策咨詢、辦事咨詢服務。據統計,全市共有574個部門約1800名工作人員參加活動,擺放活動展板540塊,發放宣傳資料約17萬份,接待群眾約3.9萬人次,營造了良好的政務公開氛圍。五是完善“一中心兩館”(政務服務中心、檔案館、圖書館)政府信息公開查閱點建設,配備專職工作人員,更新辦公和查閱設施,規范各單位向“一中心兩館”交送主動公開文件資料工作流程,做好材料的歸檔管理以及政府信息公開查閱臺賬。六是通過報紙、廣播、電視、網絡、政務公開欄和新聞發布會等及時發布政府信息,不斷完善網絡問政平臺建設,拓展與公眾互動交流渠道,察民情、匯民智、解民憂,切實加強政府信息公開回應社會關切,全面提升政府公信力。

二、圍繞國家和自治區中心工作推進政府信息公開情況,特別是推進重點領域政府信息公開情況

為更好地貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2015〕22號)等上級文件精神,我市印發了《關于貫徹落實國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點的通知》(河政辦便函〔2015〕78號),并及時組織召開專題會議,對政府信息公開重點工作進行了安排和部署。

(一)推進行政權力清單公開。

我市以試點帶動,現場會推進等方式,推廣經驗,調動各部門積極性,大力督促全市行政權力清單公開工作的開展。目前,市本級第一批20個部門已編制完成了權力清單和責任清單,《河池市人民政府關于公布河池市發展和改革委員會等20個部門權力清單和責任清單的通知》(河政發〔2015〕47號)已在自治區政府信息公開統一平臺和市政府門戶網站上公開,其余單位和各縣(市、區)權力清單編制公開工作穩步有序推進中。同時,我市還在自治區政府信息公開統一平臺、各級政府門戶網站、市政務服務中心LED顯示屏等媒介上公布了行政審批事項、操作規范、流程圖、行政審批目錄等內容,以及行政審批事項辦理的依據、條件、程序、數量、期限、需要提交的材料目錄和辦理結果等信息。2015年全市公布上述信息約22.2萬條。

(二)推進財政資金信息公開。

為推進我市財政資金信息的公開,市財政局聯合市紀委、監察局、審計局下發了《關于深入推進市本級預決算公開工作的通知》,明確了財政預決算、“三公”經費預決算、部門預決算等公開的主體、內容、形式、時間和要求,特別是對“三公”經費的公開進行了專門布置,同時,我市還把推進財政資金信息公開工作納入2015年河池市績效考評指標。2015年全市各級各部門公開財政資金類信息約4.5萬條。

(三)推進公共資源配置信息公開。

我市由市國土資源局、住房城鄉建設局牽頭落實城鎮保障性住房分配信息、棚戶區改造建設項目信息、土地供應計劃、土地出讓公告、房屋征收決定、房屋征收補償獎勵政策和標準等公共資源配置信息的公開。2015年全市各級各部門通過自治區政府信息公開統一平臺、政府門戶網站等途徑公開此類信息約590條。

(四)推進重大建設項目信息公開。

我市重點圍繞城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目,推進審批、核準、備案等項目信息的公開,做好項目基本信息和招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查等項目實施信息的公開工作。2015年全市各級各部門在自治區政府信息公開統一平臺、政府門戶網站、市公共資源交易中心網站等平臺公開此類信息約3900條。

(五)推進公共服務信息公開。

我市在自治區政府信息公開統一平臺、自治區“一服務兩公開”基層信息化應用平臺、市政府門戶網站、河池教育信息資源網、河池人才網、河池市人力資源和社會保障局網站、廣西河池民政網等網站上公開了社會保障、社會救助、城鄉低保、教育、醫療衛生等相關領域的信息。2015年全市各級各部門公開此類信息約5萬條。

(六)推進國有企業信息公開。

我市秉承“規范管理、公開透明、務實創新”的原則,依托自治區政府信息公開統一平臺、市政府門戶網站等信息公開渠道,接受社會公眾對國有企業的監督,提高國有企業的經營管理透明度,做好國有企業機構概況、服務信息、負責人職務變動等信息公開。2015年通過上述平臺公開此類信息約110條。

(七)推進環境保護信息公開。

我市在自治區政府信息公開統一平臺、政府門戶網站和河池市環境保護局官方網站的環境評價、污染控制、環境執法、環境監測欄目中實時發布建設項目環境影響評價、環境污染治理政策措施和治理效果信息,及時公開排污單位環境監管信息。2015年全市公開此類信息約1300條。

(八)推進食品藥品安全信息公開。

我市在自治區政府信息公開統一平臺、政府門戶網站、河池市食品藥品監督管理局官方網站等平臺上,公開了食品安全標準、食品安全監管動態、案件查處、安全知識等信息,并重點做好食品藥品監管法制建設信息以及醫療器械整治等專項行動信息的公開工作,提高監管透明度。2015年全市公開此類信息約1800條。

(九)推進社會組織、中介機構信息公開。

我市加大社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結果、查處結果等信息公開的力度,并在自治區政府信息公開統一平臺、政府門戶網站上公開了社會組織和中介機構名稱、經營地址、資質狀況等基本信息。積極推動慈善組織信息公開,并在自治區政府信息公開統一平臺上為河池市紅十字會開設了子頁面,公開單位介紹、聯系方式、財政預決算以及“三公”經費等信息。2015年全市公開此類信息約140條。

三、主動公開政府信息情況

(一)及時澄清虛假、不完整信息的情況。

2015年,我市沒有虛假和不完整的政府信息發布。

(二)通過政府公報、政府網站、新聞發布會及新聞媒體等途徑主動公開政府信息的情況。

2015年,我市通過政府公報公開信息290條,各級政府網站主動公開政府信息217871條,市人民政府門戶網站發布河池要聞1086條,全市召開新聞發布會24場,河池電視臺播發時政新聞3672條、社會新聞1796條,全市政務微博公開政府信息447條。

(三)主動向政務服務中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息情況。

全市各級各部門均要按要求向“一中心兩館”(政務服務中心、檔案館、公共圖書館)等信息查閱場所交送主動公開的政府信息紙質材料,供廣大群眾免費查閱,并建立完善了政府信息交送登記和歸檔制度。2015年,市本級“一中心兩館”共收到主動公開文件資料1623份。

(四)政府網站內容及時更新情況。

我市各縣(市、區)、各單位均把自治區政府信息公開統一平臺、政府門戶網站作為政府信息公開的第一平臺,并制定印發了《河池市人民政府辦公室關于對市政府門戶網站進行維護的通知》和《河池市人民政府辦公室關于印發河池市人民政府門戶網站管理暫行辦法的通知》等文件,督促各級各部門做好政府網站的建設和內容保障工作,確保網站內容及時更新。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

(一)依申請公開工作受理、答復情況。

為做好依申請政府信息公開工作,我市下發了《河池市人民政府辦公室關于印發河池市政務服務中心政務服務窗口依申請公開政府信息管理辦法的通知》,規范政務服務窗口依申請公開政府信息工作,進一步提高政府工作的透明度,保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。同時,在市政府門戶網站設立了依申請公開專欄,專欄分為政策法規、申請流程、我要申請、我要投訴、辦理狀態查詢、結果公示等6個子欄目,公布了依申請公開的相關文件、申請公開政府信息的流程、在線申請頁面、申請公開的辦理狀態查詢、針對依申請公開的投訴方式、申請公開的結果公示等信息,為群眾提供了便捷的政府信息公開在線申請渠道。2015年,全市各級各部門受理依申請公開政府信息38條,申請辦結數38件,申請答復數38件,申請辦結率和申請答復率均達100%。

(二)不予公開政府信息備案情況。

我市各級各部門均按規定對不予公開的政府信息進行了答復和備案登記,2015年全市有2件政府信息公開申請判定為不予公開。

(三)接待場所建設、完善、維護及工作運行情況。

市本級和所轄的11個縣(市、區)政務服務中心、圖書館、檔案館均設立了依申請公開政府信息接待窗口,負責接待和受理群眾申請公開政府信息工作。各縣(市、區)、各單位也按照要求,編制公布了政府信息公開指南,告知信息獲取方式、公開受理機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、電子郵箱等。

五、政府信息公開收費及減免情況

2015年我市政府信息依申請公開未實施收費。

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2015年,全市均無因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2015年,我市政府信息公開工作取得了一定的成績,但仍存在一些困難和問題。主要體現在:一是政府信息公開工作不夠均衡。有的單位未落實專門人員負責政府信息公開工作,專項工作經費短缺,影響到公開信息的時效性、規范性和完整性。二是公開載體和渠道有待完善。當前新興媒體層出不窮、信息獲取渠道不斷增多,政府信息公開工作方式有待創新,公開形式需進一步豐富完善。

2016年,我市將按照中央和自治區的統一要求部署,以“公開為原則,不公開為例外”的要求,進一步深化政府信息公開工作。一是加大宣傳力度,繼續開展“政務公開日”活動,加強政府信息公開基礎性工作,提高公眾的知曉率和參與度。二是加強政府信息公開載體建設,充分發揮各級政府門戶網站作用,豐富網站內容,增強網站服務能力,增強政府信息公開的針對性、實效性和影響力,加強政府信息查閱場所建設。三是重點推進行政權力清單、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、環境保護等九大重點領域信息公開,以及具有公共服務職能的企事業單位辦事信息的公開,以政府信息公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務。四是加強業務學習和培訓,建立健全橫向聯系、縱向指導的溝通協調機制,不斷提升政府信息公開整體工作水平。五是完善政府信息公開各項保障措施,豐富政府信息公開監督、檢查、考核手段,健全完善相關制度和考核指標體系。六是做好政府信息依申請公開工作,完善政府信息依申請公開制度體系、工作流程,依托政府門戶網站優化在線依申請公開渠道,全面、及時、準確地加大主動公開政府信息的力度,節約行政成本,提高工作效率,便捷高效、依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥的推進政府信息依申請公開工作。

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