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河池市人民政府關于中央環境保護督察組交辦群眾舉報問題(第三十四批受理編號X450000201807070226)辦理情況的通報

2018-07-17 17:42     來源:河池市人民政府
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針對群眾反映河池市宜州區德勝大邦村三加屯有幾家養蠶戶,將蠶糞長期倒在村頭路邊,造成異味難聞,影響周邊村民生活環境。多次向當地政府反映德勝垃圾場污染問題,但是一直未得到解決問題,我市高度重視,要求宜州區人民政府立即組織力量開展現場調查。現將調查處理情況通報如下:

一、基本情況

(一)河池市宜州區德勝鎮大邦村三加屯共38戶約176人,土地主要以種植桑葉、玉米、水稻為主,該屯養蠶戶較多,主要經濟收入來源是養蠶。宜州區調查組現場調查時發現大邦村三加屯韋世文在自家村級道路對面約300米機耕路路邊(自家農田旁)倒棄蠶糞。

(二)河池市德勝生活垃圾處理場于2003年開工建設,2007年7月試運行,主要處理河池市金城江、宜州、環江等縣(區)的城鎮生活垃圾,是河池市市政管理局的下設機構。處理規模為400t/d,設計工藝為堆肥+焚燒+填埋處理模式,現在采用填埋工藝進行處理。

二、調查核實情況

經現場調查核實,群眾舉報問題部分屬實。

(一)關于群眾舉報“河池市宜州區德勝大邦村三加屯有幾家養蠶戶,將蠶糞長期倒在村頭路邊,造成異味難聞,影響周邊村民生活環境。”問題基本屬實。河池市宜州區德勝大邦村三加屯無蠶糞收集池,原先養蠶戶把蠶糞當做肥料自用,一些果樹老板還專程進村收購蠶糞用作果樹育肥,但因近期水果市場不景氣,蠶糞無人收購,當做肥料自用于農作物已飽和。經調查發現,該屯韋世文戶不遵守村規明約,把蠶糞拉至自家農田道路旁堆放。

(二)關于群眾舉報“多次向當地政府反映德勝垃圾場污染問題,但是一直未得到解決。”問題不屬實。近年來,宜州區人民政府多次組織相關部門對該單位環評手續不全、偷排污水、臭氣擾民等問題開展調查及執法工作,及時要求該單位按照要求開展整改工作。一是2002年7月,河池市德勝生活垃圾填埋場項目環境影響報告書獲得自治區環境保護廳審批(桂環管字〔2002〕188號),項目原設計采用堆肥+焚燒+填埋的處理模式,開工建設后,因焚燒設備不夠成熟、處理成本高等原因,經自治區發展改革委同意后進行了設計變更,緩建焚燒工序,故未能完成竣工環保驗收。2016年該項目被宜州區環境保護局列入“久投不驗”名單中,為解決項目竣工環保驗收的問題,該單位于2016年新增建設“焚燒發電BOT”項目,該項目于2016年11月取得河池市環境保護局審批(河環審〔2016〕37號),根據《自治區環境保護廳關于河池市德勝鎮生活垃圾處理廠竣工環保驗收有關事宜的函》(桂環函〔2016〕974號)精神,不再對河池市德勝生活垃圾填埋場原項目進行竣工環保驗收,待焚燒發電BOT項目竣工后再實施環保竣工驗收,現焚燒發電BOT項目處于建設階段。二是河池市德勝生活垃圾填埋場近年來加強填埋區消毒和除臭噴灑,對填埋區、垃圾滲濾液收集池、應急池等進行覆蓋,減少填埋場臭味。經詢問村民小組長及周邊居民,均稱異味較兩年前已有所減輕。三是2016年,宜州區環境保護局對該單位進行檢查時發現,該單位存在“私設暗管或者采取其他規避監管的方式排放水污染物”的違法行為,宜州區環境保護局立即對該單位進行立案調查,處十萬元罰款,并移送公安機關行政拘留。該單位按要求進行了整改,拆除偷排管道,對應急池進行擴容,并開展場區環境安全大排查;2017年7月,該單位發生排污輸送管泄露事故后,立即進行了維修,并一次性給予周邊村民十萬元補償。2018年2月,再次發生排污輸送管泄露事故,但因該事故疑似人為破壞管道造成,該單位在及時維修管道的同時,向當地派出所進行了報案。四是河池市德勝生活垃圾填埋場污水(滲濾液)處理原設計工藝為“厭氧—好氧—聚凝沉淀—消毒出水”的生化處理工藝,排放標準為《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16889-1997)。隨著2008年新的排放標準出臺,2010年該場對污水處理站進行技術改造,在原生化處理工藝基礎上增加兩極碟管式反滲透進行深化處理,日處理能力200噸,出水達到《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16889-2008)。2013年擴建增加一套日處理能力100噸的兩極碟管式反滲透,日處理規模增加到300噸。2016年被原宜州市環境保護局責令整改后引進滲濾液應急處理項目,采用“MBR+DTRO膜處理”工藝,加大了垃圾滲濾液日處理量,于2018年4月建設完畢并投入使用,目前河池市德勝生活垃圾填埋場滲濾液日處理量達到400立方米,原來滲濾液處理站不再使用。

三、整改工作情況

(一)德勝鎮人民政府于2018年7月16日對韋世文戶下發整改意見通知書,要求2018年7月19日前對自家農田亂堆亂放的蠶糞進行清理。

(二)宜州區鄉村辦、桑蠶循環辦指導德勝鎮人民政府在大邦村三加屯建立蠶糞收集池,統一收集周邊養蠶戶的蠶糞,目前正在開展蠶糞收集池選址工作,其它相關工作也在有序推進中。

(三)要求河池市德勝生活垃圾填埋場定期進行水質、臭氣監測并公布監測報告。加快在線監控設施安裝及聯網工作。

四、下一步工作打算

(一)要求宜州區人民政府加強日常巡查,建立屯內蠶糞堆放和治理的長效機制,進一步做好群眾宣傳工作,提高自覺遵守村規民約和環保意識。舉一反三,加強監督檢查,立即組織開展宜州區專項督查,排查轄區內蠶糞及生活垃圾等堆放、清運、治理等情況,及時指導各鄉鎮做好整改工作;進一步建立健全宜州區蠶糞處理方案,同時開展蠶沙治理培訓和指導,確保蠶沙治理取得預期成效。

(二)要求河池市市政管理局按照“黨政共管、一崗雙責”要求,切實履行對河池市德勝生活垃圾處理場的環境保護監督管理職責,避免環境污染事故再次發生,確保環境安全。

(三)要求宜州區人民政府加強環境監管力度,引導河池市德勝生活垃圾處理場自覺遵守環保法規,強化污染防治主體責任,并定期對環保設施及管道進行維護,保障污染防治設施正常運行,確保污染物穩定達標排放。

(四)加快推進河池市城鄉生活垃圾焚燒發電BOT項目建設并投入運行使用,并按要求開展竣工環保驗收。

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