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中央環境保護督察“回頭看”交辦信訪件辦理結果公示(廣西第33-34批)

2018-07-20 10:45     來源:廣西日報
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截至7月18日,中央第五環境保護督察組交辦廣西的信訪舉報問題34批共4620件信訪件均辦理完畢,處理情況為:責令立即改正、限期整改、停產整改共3684件次,立案處罰342件,罰款總金額1089萬元,查封扣押45件,關停取締212件,移送公安22件。中央第五環境保護督察組交辦廣西的34批257件重點舉報問題已辦理完畢,現將第33-34批12件重點信訪舉報問題辦理結果公示如下:

重點信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況(第33-34批)

一、X450000201807090049舉報地點:南寧市橫縣

反映情況:中節能廣西公司環境違法行為:1.該公司廠區高溫蒸煮醫療廢物項目環評造假。為建設該項目,該公司讓員工冒充村民,填寫項目環評公眾參與調查表。2.該公司新建的第二暫存庫無環保手續,未批先建并用該倉庫儲存中石油廣西石化公司油泥等危險廢物。

調查核實情況:1.該公司項目公眾參與調查主要采用網上公示、張貼公告、媒體公告、發放公眾參與調查表、收回調查表、召開現場座談會、再次發放收回調查表等方式,公眾參與工作符合《環境影響評價公眾參與暫行辦法》等要求,環評單位根據公眾參與調查表統計分析,不存在造假,并對公眾參與調查結果復核,公眾參與調查結論基本反映了公眾意見。2.2015年橫縣環保局、南寧市環保局調查該中心第二暫存庫環評審批、建設情況,當時認為不屬于“未批先建”。2018年1月自治區環保廳召開專題會議,認定為“未批先建”,橫縣環保局已按要求立案調查,責令改正,現中心已清空第二暫存庫。鑒于情況特殊,是否處罰,如何處罰尚未定論,現正向上級環境主管部門申請業務指導,力求執法客觀、公平和公正。

處理及整改情況:責令改正,立案調查

問責情況:無

二、X450000201807090069舉報地點:南寧市江南區

反映情況:廣西泰中貿易有限公司(南寧市江南區五一西路15號)非法轉移煤焦油,公司股東林國春長期與杭州錦江集團下屬單位錦鑫化工合作非法轉移煤焦油,每年非法處置煤焦油3000余噸。林國春還與武鳴區的多家陶瓷企業共同非法轉移煤焦油。武鳴區陶瓷企業每年產生危險廢物煤焦油近萬噸,但每間企業每年只申報幾十噸至幾百噸。

調查核實情況:廣西泰中貿易有限公司經營范圍包括銷售塑料原料、塑料添加劑、橡膠及制品等物品。該公司獲危險化學品許可通過無倉儲批發的方式經營丙酮、苯、煤焦油等化學品。林國春為該公司股東之一,不參與公司日常經營管理。調查組到該公司注冊地址調查,其經營臺賬中未發現煤焦油交易記錄。該公司以無倉儲批發的經營方式銷售塑料原料,由中鐵二局集團物資有限公司南寧分公司代管代發,后者倉儲物資主要為化肥及塑料原料,未發現儲存有煤焦油等危險化學品。

南寧市江南區五一西路15號為廣西區果品食雜公司倉庫,廣西泰中貿易有限公司及林國春未在該處租場地,也未發現其他存儲或經營煤焦油行為。2018年5月28日,責令武鳴區10家陶瓷企業整改,限期重新如實申報危險廢物登記表。6月28日,武鳴區環保局召集城區10家陶瓷企業負責人調查煤焦油處置問題,經詢問,均未私自非法轉運。目前,正對企業不按國家規定申報危險廢物或申報登記時弄虛作假行為立案調查。

處理及整改情況:立案調查

問責情況:無

三、X450000201807090054舉報地點:桂林市全州縣桂林翔云錳業有限責任公司

反映情況:1.桂林翔云錳業有限責任公司涉嫌非法采礦,非法占用并毀壞國家級公益生態林地和森林植被,非法占用并毀壞農用地(水田和旱地),非法破壞水源和地質結構,非法傾倒尾礦渣土危害河道行洪安全,非法傾倒電解錳廢渣污染環境。2.全州縣兩河鎮垃圾焚燒場于2012年啟用,有以下問題:①焚燒場距灌陽河僅20米,雨水沖刷會導致垃圾污水流入污染灌陽河。下游1300米就是兩河水廠取水點,影響飲水安全。②焚燒場距王家村直線距離僅300米,焚燒產生有害氣體影響村民健康。焚燒場距王家村李子山僅100米,距灌陽河對岸農田僅500米,焚燒產生氣體影響農作物生長,存在減產和食品安全風險。③兩河鎮魯水村委馬鞍嶺村“立口坪”新建一個備用垃圾焚燒池,該垃圾場位于“白水江”水源保護區內,有水源污染風險。

調查核實情況:部分屬實。經查:1.桂林翔云錳業有限責任公司經自治區國土資源廳同意在兩河鎮白水村委礦區內設置探礦權區域,2018年2月6日到期,現已停止勘探。該公司未在該點洗礦,無尾礦渣土危害河道行洪現象,該探礦點在山坡上,無破壞水源問題,該公司在該探礦點無電解錳作業,未非法傾倒電解錳廢渣污染環境。停產后未發現開采探礦,也未出現探礦、洗礦,更無廢水流入農田。2018年5月28日經全州縣林業局鑒定,因探礦和山體塌方造成毀壞生態公益林60.6畝,商品林1.35畝,由全州縣森林公安局立案查處。2.兩河鎮原垃圾焚燒場已于2018年6月25日停用,兩河鎮所有生活垃圾均裝運至縣城生活垃圾填埋場處理。3.兩河鎮新建垃圾焚燒場經過前期調研、選址、環保評估,辦理環評備案登記,符合環保要求。該垃圾場自2017年12月竣工點火試運行后,目前未投入使用,未影響周邊環境。

處理及整改情況:1.加強對桂林翔云錳業有限責任公司探礦區巡查和監管,嚴厲打擊非法探礦和以探代采、毀林、占用農田等行為,處理好涉農賠償等問題。2.加強對原垃圾焚燒場的巡查和監管,防止死灰復燃。3.對新垃圾焚燒場加強巡查和監管力度,監督廣西博世科公司嚴格規范運行,防止污染。

問責情況:無

四、X450000201807090080舉報地點:玉林市容縣石頭鎮

反映情況:容縣天天食品公司將其在容縣15個鄉鎮的屠宰場原址改為商品用地出售,再非法建新的屠宰場,建成石頭鎮屠宰場、羅江鎮屠宰場等,均無環保設施,直排污水,污染環境。

調查核實情況:經查,部分屬實。1.依據容縣天天食品公司提供的《國有土地使用證》證明,容縣天天食品公司屠宰場的土地使用權類型為出讓性質,用途為商業、商服和城鎮住宅用地。2.石頭鎮、羅江鎮新建的屠宰場尚未取得環評手續。3.全縣生豬定點屠宰場均配套建設有化糞池等環保設施,屠宰產生污水經處理后排放。4.容縣環境監測站對屠宰場排放情況采樣檢測,將根據結果依法處理。初步擬定立案處罰,一是對未批先建行為擬按投資總額的3%進行處罰;二是待容縣環境監測站監測結果確定是否處罰。

處理及整改情況:責令立即改正,立案處罰(未定)

問責情況:無

五、X450000201807090084舉報地點:百色市平果縣

反映情況:縣周邊小建材廠環境污染,無環保審批手續,無環保設施,產生粉塵噪聲污染。有以下工廠:煉沙村周邊的平果白加白膩子粉廠、欣旺達裝飾材料廠、平果美白膩子粉廠、平果先紅河沙海沙篩選廠;巴賴屯周邊:一個在中石油加油站旁(無牌),一個在水泥廠路口(無牌);龍居屯第七小學旁有個灰鈣粉加工廠(無牌);那厘屯南方加油站旁超旺建材涂料廠、那厘交警中隊旁億臣涂料廠;新安鎮到峨村膩子粉廠。

調查核實情況:經查,屬實。7月12日,平果縣逐一排查,發現涉及的10家小建材廠均無環評審批手續。而根據《廣西壯族自治區環境保護廳關于印發廣西壯族自治區不納入環境影響評價審批建設項目目錄(2015年修訂)的通知》(桂環發〔2015〕31號)中“膩子粉加工(不含原料生產的),無需辦理環境影響評價審批手續”的要求,無需辦理環評手續。但是,這些工廠膩子粉加工生產、包裝、運輸中產生粉塵和噪聲影響環境。

處理及整改情況:責令立即改正、停產整改、查封扣押

問責情況:無

六、D450000201807100001舉報地點:南寧市江南區那歷路2-6號

反映情況:位于那歷路2-6號的一家店鋪未辦理手續回收超威舊電瓶,回收廢舊電瓶約100噸/日。卸貨時將廢舊電瓶傾倒至地上產生灰塵污染。曾向當地環保局反映,未見處理。

調查核實情況:那歷路2-6號為現代光電科技工業園標準廠房,回收超威舊電池企業為廣西金乾發科技有限公司,租用那歷路2-6號2號廠房1層101車間,于2017年7月5日獲得《關于廣西金乾發科技有限公司新能源電動車及機動車配件物質儲存倉庫項目環境影響報告書的批復》,同意該公司儲存新鉛酸蓄電池7000噸/年、新能源電動車15000輛/年,廢舊鉛酸蓄電池13000噸/年項目的建設。2018年7月12日,現場檢查時,該公司已停止經營,現場堆放有部分廢舊鉛酸蓄電池(為取消該公司危險廢物收集經營許可證前收集的)。未發現該公司有轉移情況,所收集的廢舊鉛酸蓄電池分別存放于庫房內的分隔區域內分類堆放,現場標志標識清晰,地面為耐酸地面隔離層,并建設有收集明溝及集液池,公司危險廢物公示牌懸掛醒目,現場要求該公司盡快辦理項目環保竣工驗收手續,未完成竣工驗收前不得經營。

處理及整改情況:停產整改

問責情況:無

七、D450000201807100005舉報地點:柳州市魚峰區擁軍路14號

反映情況:1.竹鵝溪大臭水溝水屬于黑臭水體。2.柳州鋼鐵廠通過柳北區躍進路柳北屠宰場后面兩米多寬水溝,將廢水直排至柳江。3.柳州化學工業集團(簡稱柳化)直排污水至柳江,排口設在廠區后面靠近柳江河河堤。4.沙塘鎮經濟開發區建設中,采取斷水措施,使水塔旁邊13隊隊長房屋南面的魚塘變成枯水魚塘。村民在該枯水魚塘上種植中草藥。老板從柳鋼運輸工業廢渣到魚塘堆放。投訴后,老板將棚架拆掉。后建設曬板場、停車場,但工業固廢未清理,影響中草藥種植。老板將柳鋼的工業固廢放至沙塘鎮13隊第二抽水站的四合院內的水井,影響飲水。老板霸占抽水站及周邊區域,建設木材加工廠,已生產。2013年投訴后,柳北區執法局對其強拆,不久又繼續生產,產生噪聲粉塵污染。2016年舉報后,2017年8月柳北區執法局和柳州市執法局又強拆廠房,而其他辦公及生活樓未拆,今年該木材廠又繼續生產。希望將該木材廠徹底拆除,清理工業廢渣恢復土地原樣,恢復13隊第二抽水站全部抽水設施及三家農戶住房。

調查核實情況:1.柳州市住建委高度重視,多次組織有關部門赴竹鵝溪開展現場檢查,并將竹鵝溪黑臭水體整治工作進展情況及時反饋給舉報人。2.檢查時,柳鋼正常生產。東排口為現用廢水排放口,廢水經香蘭河排入柳江。南排口為停用排放口,廠內流經至南排口的廢水全部截流回用。截流前廢水曾經回龍溝排入柳江。回龍溝即是信訪件中所述“柳北區躍進路柳北屠宰場后面兩米多寬水溝”。檢查時,柳化正常生產。柳化現有4個廢水排放口,其中西、南兩個排放口已截流,沒有廢水排出。東排放口為廠區生產廢水、生活廢水總排口,廢水處理達標后經回龍溝排入柳江。柳化水廠抽白露溝的河水凈化后作為生產用水,水廠凈化沉淀工段沉淀池底水(沙泥沉降后尾水)通過管道排回至白露溝,再經白露防洪閘排入柳江。檢查時,未發現“排口設在廠區后面靠近柳江河河堤”。3.原沙塘村13隊附近有一水塘,沙塘經濟開發區建設時未斷水,也無村民種植中草藥。該地塊于2008年租賃給他人用作曬板場,承租人在場地平整時用部分柳鋼鋼渣磁選后的一般工業固廢。2018年6月27日,該地復耕復綠經柳北區相關部門勘查驗收合格,現場已無柳鋼鋼渣磁選后的固廢。柳北區農水局將抽水站附近周邊區域約1.5畝租給個人,不存在“老板霸占抽水站及周邊區域”。木材加工廠辦公及生活樓無被投訴違建,2017年柳北區執法局只拆除廠房。

處理及整改情況:責令立即改正

問責情況:無

八、D450000201807100002舉報地點:貴港市港北區人民西路

反映情況:1.人民西路青云大橋下,青云屯的生活污水直排郁江。2.青云大橋西面獨山社區和貴糖社區的生活污水直排郁江或鯉魚江。3.人民西路廣西廣業粵桂投資集團(貴糖集團股份有限公司),主要生產白糖和紙張,疑似通過暗管(10多年前已設暗管)將生產廢水直排郁江。暗管大概位置在貴糖北岸郁江邊有個很大的抽水井下游30米到50米處。該廠準備搬遷,搬遷規劃中未提廠區內受污染土壤如何處理。擔心以后規劃在受污染的土地建房。

調查核實情況:不屬實。青云屯、貴糖社區生活污水均由排污管匯入到城西污水處理廠處理。貴糖獨山生活區生活污水經三級化糞池處理,因該生活區未鋪設市政污水管網,生活污水供小江社區青云屯村民用于農作物種植。在貴糖公司82棟郁江邊有一個排水口,排水為職工日常生活用水的儲水池溢出江水,源自郁江。青云屯、貴糖社區、貴糖獨山生活區均未發現生活污水直排郁江或鯉魚江;“疑似通過暗管(10多年前已設置暗管)將生產廢水直排郁江”的“暗管”實為回水管。調查人員現場要求該公司在回水管切割一個20cm×20cm觀察孔,從觀察孔內看到有水回流到郁江,取水樣觀察發現水質澄清。貴糖公司不產生含有放射性、金屬物質的固廢,均為無毒無害的一般工業固廢,廠區場地已做硬化防滲漏,廠區內無土壤污染。

處理及整改情況:無

問責情況:無

九、D450000201807100007舉報地點:玉林市北流市塘岸路口

反映情況:北流市塘岸路口附近的兩家公司(廣西恒科藥業有限公司、北流方政包裝有限公司)將未經處理的生產污水排入小河,河水泛白,污染嚴重,小河最終匯入北流市的圭江,影響圭江水質。

調查核實情況:不屬實。1.廣西恒科藥業有限公司:污水處理設備正常使用,生產污水均流入公司內部的污水處理池,經沉淀、冷卻處理后循環利用,零排放,舉報中的小河邊上無生產污水排污口。2.北流方政包裝有限公司:群眾舉報的北流方政包裝有限公司(以下簡稱“方政包裝”)實為廣西北流德興紙品包裝有限公司(以下簡稱“德興公司”)。德興公司承接方政包裝部分業務,生產、人員均由德興公司管理,營業執照、印刷證、排放污染物許可證均為德興公司。德興公司有工人50多人,大部分為附近群眾,有6人常住公司。工人宿舍和辦公在同一棟樓,生活污水經化糞池處理后,排向市政污水管網。德興公司共有4臺紙箱彩印機,每次關機后清洗,最后稀釋部分作為工業廢水,用桶收集到公司內四級污水收集池,定期請專業公司抽走處理。現場檢查未發現外排跡象。德興公司鍋爐燃燒生物顆粒,鍋爐除塵設備產生的污水,進行四級污水處理池處理。現場檢查未發現外排污跡象。公司有雨水、生活污水收集池,通過抽水機將污水抽向市政污水管網。3.獨竹開發區片區的生活污水通過道路兩邊暗渠流入小河內(西河),造成小河(西河)河水泛白。西河沿線污水管網正在建設,建成后可將兩岸污水接入西河污水管網。

處理及整改情況:無

問責情況:無

十、D450000201807100004舉報地點:崇左市大新縣下雷鎮

反映情況:中信大錳將電解金屬錳錳渣堆放在下雷鎮布康村,未鋪膜防滲措施,渣滓遇水會滲出有毒物質,懷疑影響地下水飲用安全。該公司遇到環保檢查就在錳渣上覆蓋泥土掩蓋躲避檢查,生產廢水偷排陸松尾礦。

調查核實情況:經查:1.中信大錳大新錳礦分公司電解金屬錳壓濾渣堆放于布康排渣庫。布康排渣庫按照廣西工業建筑設計研究院編制的《中信大錳大新分公司布康排渣庫初步方案設計》及批復要求建設,未鋪設防滲膜措施,用黏土防滲墻結合帷幕灌漿防滲透綜合處理。渣庫滲濾液經收集池收集后回收利用,不外排。為確保地下水和飲用水安全,大新縣疾控中心對下雷鎮社區及周邊村屯飲用水采樣分析,大新縣環境監測站對布康排渣庫地下水觀測井、弄松尾礦庫、企業周邊地表水采樣送崇左市環境監測站檢驗分析,待檢測結果出來后才能判斷布康排渣庫是否滲透,影響地下水及飲用水安全。2.檢查時,壓濾渣堆放在布康渣庫,未發現“在錳渣上覆蓋泥土掩蓋躲避檢查”。3.“陸松尾礦”應該為“弄松尾礦庫”。弄松尾礦庫是該公司選礦廠配套的環保配套設施,洗選礦產生的廢水直排弄松尾礦庫。弄松尾礦庫地處天然的溶蝕洼地,對尾礦廢水具有極好的沉淀作用,庫區做過防漏處理,廢水不外排,庫內積水經澄清后抽回選礦廠循環利用。

處理及整改情況:1.大新縣組織環保、水利、工信、安監、疾控中心及下雷鎮政府現場檢查該公司工業廢渣堆放場和滲濾液,調閱相關資料。2.采樣分析飲用水,掌握企業周邊群眾飲用水水質狀況。3.對電解錳渣庫地下水觀測井、弄松尾礦庫、企業周邊地表水采樣分析,掌握企業周邊水環境狀況。

問責情況:無

十一、X450000201807100008舉報地點:玉林市玉州區城西街道辦原金龍大轉盤往仁東鎮方向的清灣江大橋

反映情況:玉林市玉州區城西街道辦經常有罐車約在早上7時往清灣江(南流江)排放廢液,臭氣難聞,并在江岸邊設有排污管道等設備。

調查核實情況:不屬實。6月15日,玉州區工作組到現場查處,已拆除該排污管道,巡防隊員每日巡邏,禁止罐車到該點排放污水廢液。目前,未發現有罐車到該點排放污水廢液。7月11日,現場調查確認已無排污管道,整改完畢。

處理及整改情況:無

問責情況:無

十二、X450000201807100003舉報地點:賀州市八步區

反映情況:編號D450000201806260090投訴件存在弄虛作假、虛報事實情況:1.投訴反映八步區的10多家磚廠,但是公示只有5家磚廠的調查情況;2.針對鑫福磚廠和東灣磚廠未批先建和未驗先投的違法行為,兩家磚廠處罰金額差距過大,執法不公;3.八步區這10多家磚廠投產運行兩年多來,相關部門未對這些磚廠未驗先投的違法行為立案查處,只在中央督察投訴期間立案查處,停電停產;4.八步區環境監察大隊曾委托第三方監測機構對所有磚廠進行監督性監測,對于超標情況未處罰,也未責令停產,而是要求各磚廠自行委托監測。另:廣西盛鑫石業有限公司的花崗巖開采項目和洗砂項目一直在運行,而不是D450000201806190045公示里提到的該公司一直從2016年停產至今。

調查核實情況:不屬實。

1.之前投訴反映的問題是信都鎮的磚廠產生污染影響周邊龍眼樹,相關上報的正式調查報告已經對19家磚廠的基本情況進行了具體說明。因5家磚廠的調查范圍及調查結果具有一定的代表性和針對性,所以對其公示。另外,八步區對能種植龍眼樹的其他鄉鎮的磚廠也進行了調查,其中鋪門鎮2家、仁義鎮2家。2.鑫福磚廠因污染物超標拒不改正違法行為受到賀州市環境保護局按日計罰336萬元。東灣磚廠因未批先建受到賀州市八步區環境保護局處罰10萬元并責令改正。3.2016年以來,八步區環保部門對相關磚廠共下達限期整改通知書27份,責令改正違法行為的決定書2份,要求轄區內的19家磚廠建設脫硫塔煙氣治理設施。2018年3月至5月,八步區環保部門對未驗先投的12家磚廠以及未批先建的1家磚廠的環境違法行為進行立案,組織磚廠業主召開約談會,要求業主完成環保設施竣工驗收手續。4.八步區環保部門在2017年至2018年期間未對磚廠開展過監督性監測。2017年八步區根據《環境保護廳辦公室關于開展全區磚瓦行業環保專項執法檢查的通知》,責令區內磚廠委托有資質的單位進行監測。5.廣西盛鑫石業有限公司花崗巖開采項目目前仍處于前期建設階段,并未投產,礦山的“三同時”(同時設計,同時施工,同時投入生產和使用)、環保設施正在同步建設中,因涉及公益林調整和水保設施不完善,2016年6月因擅自恢復生產,被環保部門立案調查,并責令停產整治,目前該礦山已停產。

廣西盛鑫石業有限公司花崗巖石風化原料再利用項目因未批先建違法行為于2016年停產至今。

2018年7月12日,八步區環保部門在對該制砂廠再次核查時,該制砂廠設備大部分已拆除。

處理及整改情況:無

問責情況:無

 

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