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群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(河池市第二十九批)

2018-07-14 11:23     來源:河池市人民政府
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群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(河池市第二十九批)_河池市人民政府門戶網站

2018年7月6日,我市收到中央第五環境保護督察組交辦群眾舉報問題(第二十九批受理編號為X450000201807050016、X450000201807060007、D450000201807050019、D450000201807050076、D450000201807050094)共5起,已全部辦結,現將一覽表公開如下:

群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(河池市第二十九批)

(第 二十九 批 2018 年 7 月 13日)

序號

受理編號

交辦問題基本情況

行政區域

污染類型

調查核實情況

是否屬實

處理和整改情況

責任人被處理情況

1

X450000201807050016

河池宜州區土橋水庫保護區內建有加油站,同時在該轄區內的水源地保護區內是否存在類似的違建企業,望有關部門一并查處。

河池市宜州區

 

經現場核查,群眾舉報問題屬實。宜州市藍天加油站位于宜州區石別鎮五泵開發區,該加油站于2008年取得了經營許可證照,2010年在原宜州市環境保護局進行了建設項目環境影響登記備案。從2011年8月起土橋水庫作為宜州區在用飲用水水源地后,宜州市藍天加油站站址便位于土橋水庫飲用水水源地二級保護區內。按照《生態環境部 水利部關于印發〈全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案>的通知》(環環監〔2018〕25號)、《自治區人民政府辦公廳關于貫徹落實<全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案>的通知》及全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動電視電話會議的要求,我市組織各縣(區)開展縣級及以上城市(包括縣級人民政府駐地所在鎮)水源地存在問題排查工作。宜州區人民政府組織有關部門對土橋水庫飲用水水源保護區開展專項排查,發現除藍天加油站外,廣西博慶食品有限公司石別糖廠東南角的地磅旁有土橋水庫飲用水源地地下河天窗,天窗口是一級保護區,天窗200米范圍內(除天窗口外)均是二級保護區(陸域),石別糖廠大部分生產車間(包括廢氣排放口)處于二級保護區內。該糖廠前身為宜山縣石別糖廠,建于1975年,為國營企業,1994年與廣西博慶食品有限公司合資進行改制,從2011年8月起土橋水庫作為宜州區在用飲用水水源地后,石別糖廠部分生產車間處于二級保護區區域內。為做好集中式飲用水水源地保護區內存在問題的整改工作,宜州區人民政府分別于2018年5月29日、2018年6月11日下發《河池市宜州區人民政府辦公室關于印發宜州區土橋水庫集中式飲用水水源地環境保護專項行動環境問題整治方案的通知》(宜政辦發〔2018〕32號)和《河池市宜州區人民政府辦公室關于印發宜州區城區集中式飲用水水源保護區環境問題(未列入自治區問題清單)整治方案的通知》(宜政辦發〔2018〕41號),把土橋水庫飲用水水源保護區內的藍天加油站、廣西博慶食品有限公司石別糖廠2家企業作為整改對象,明確了整改責任單位及整改內容、期限。

屬實

宜州區人民政府嚴格按照宜政辦發〔2018〕32號、宜政辦發〔2018〕41號)文件精神,按期對兩家企業開展整改工作:(一)針對藍天加油站存在問題。加強日常監管,督促加油站落實相關防護措施,建立事故應急池、地面污水收集池和生活污水收集池,用泵將污水抽到石別鎮污水處理廠進行處理,并制定有針對性的應急預案;待宜州區新成品油網點規劃完成后落實搬遷地點,并組織各部門制定搬遷方案后組織實施,確保于2019年12月31日前完成搬遷工作。(二)針對廣西博慶食品有限公司石別糖廠存在問題。一是擬通過技術評估調整二級保護區范圍;二是在未完成保護區調整之前,要求糖廠不得擴大生產規模及增加污染物排放總量,確保廢水、廢氣達標排放,并在天窗周邊設立圍墻隔離。

 

2

X450000201807060007

反映健康路道路損壞嚴重,晴天塵土飛揚、雨天排水溝堵塞,道路積水嚴重,道路兩邊垃圾隨意堆放,無人處理。

河池市金城江區

 

經調查核實,群眾舉報問題部分屬實。(一)關于群眾舉報康健路“道路損壞嚴重,晴天塵土飛揚、雨天排水溝堵塞,道路積水嚴重”的問題,部分屬實。經調查,康健路確實存在道路損壞的問題,但沒有達到嚴重影響通行的程度,晴天車輛較多駛過時,會揚起少量的灰塵。由于道路兩邊部分地勢水平線不統一,大雨時排水不暢,可能會導致有少數路段臨時積水。同時,該生活片區缺乏市政污水管網設施,導致雨天排水溝堵塞,造成道路部分積水。(二)關于群眾舉報康健路“道路兩邊垃圾隨意堆放,無人處理”的問題,部分屬實。經調查,由于市政垃圾車只對康健路口往里50米左右的垃圾堆放點進行清運,往里其他零星的垃圾點沒有進行清運。康健路兩邊沒有正規的垃圾堆放點,個別群眾衛生意識不強,垃圾亂丟,給垃圾清潔工作造成不小的困難,但金城江街道辦事處安排有保潔員負責每天的清掃工作,并不是無人處理。

部分屬實

責成金城江街道辦事處、東江鎮人民政府加強對康健路的保潔力度,及時清理道路及兩邊垃圾,確保道路干凈。

 

3

D450000201807050019

反映河池市都安瑤族自治縣澄江鎮紅渡村古民屯魚峰水泥廠的圍墻后面有人堆放了幾千噸的袋裝物品(投訴人不知道是什么),已經堆放有一個多月,現在散發出濃濃的臭味,嚴重擾民。

河池市都安瑤族自治縣

 

經調查核實,群眾舉報問題基本屬實。都安瑤族自治縣澄江鎮紅渡村古民屯轄區內確實有一個垃圾臨時堆放點,該垃圾臨時堆放點位于廣西都安西江魚峰水泥有限公司東面的廠區圍墻外,距離北面古民隊最近的幾戶居民房約200米,距離西面的橋頭隊約600米,距離南面的朝馬隊約300米。根據現場估算,該垃圾臨時堆放點堆放有約1100立方米的生活垃圾,主要為都安瑤族自治縣澄江鎮收集的生活垃圾。 因都安瑤族自治縣生活垃圾處理廠于2017年12月關停重建,期間暫不收集縣城區附近鄉鎮的生活垃圾。澄江鎮于2017年12月底開始將每天收集的生活垃圾暫時堆放在該臨時堆放點。由于清運不及時,造成生活垃圾儲存量越來越多,所產生的臭味確實對周邊居民和環境造成一定的影響。

基本屬實

都安瑤族自治縣澄江鎮人民政府牽頭,縣市政管理局配合,協調聯系周邊縣(區)垃圾處理廠,采取將垃圾外運至周邊縣(區)垃圾處理廠處理的方法,完成該垃圾臨時堆放點生活垃圾的處理工作。目前,已全部完成垃圾清運。

 

4

D450000201807050076

反映大化縣紅河北路大街金河農貿市場至大潤家購物廣場(舊的汽車站)路段,有幾家賣手機的店面,播放手機宣傳廣告時產生的噪聲擾民。曾向當地有關部門反映,未得到有效地解決。

河池市大化瑤族自治縣

 

經調查核實,群眾舉報問題屬實。大化瑤族自治縣紅河北路大街金河農貿市場至大潤家購物廣場門面使用大功率音箱播放手機廣告共有5家手機店,包括大化樂享通訊城、大化瑤族自治縣寶隆通訊店、大化天成電信通訊經營部、金鑫商貿手機城、大化恒安通信店。

屬實

2018年7月7日,大化瑤族自治縣公安局對5家使用大功率音箱播放宣傳廣告噪聲擾民的商店下達了責令限期整改通知書,要求在七個工作日內完成整改,逾期不整改的將按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第58條的規定進行處罰。

 

5

D450000201807050094

河池市羅城仫佬族自治縣懷群鎮懷群社區拉直屯的后山現在有一個無防滲設施的垃圾填埋場,垃圾經常是焚燒處理,產生的臭氣和煙塵嚴重擾民,污染了村民的飲用水。現在該鎮鎮政府要將此垃圾填埋場規范化建設,該填埋場距離該村飲用水源僅150米,且位于飲用水源的上游,距離居民居住點約200米,村民強烈反對該垃圾填埋場選址在此。

河池市羅城仫佬族自治縣

 

經現場核查,群眾舉報的問題部分屬實。(一)關于“拉直屯后山無防滲設施的垃圾填埋場,垃圾經常是焚燒處理,產生的臭氣和煙塵嚴重擾民,污染了村民的飲用水”的問題,部分屬實。群眾反映的懷群鎮生活垃圾填埋場位于懷群社區拉顯屯山地,是懷群社區拉直屯1隊后山背面與兼愛鄉交界處,地處山谷,距離最近的拉直屯約為1公里。2002年,懷群鎮人民政府征用該地塊用于集中堆放懷群社區日常生活垃圾,由于當時對鄉鎮垃圾處理未有相關技術指導,所以未規范建設有生活垃圾填埋場或其他處理設施,該垃圾放置點一直沿用至今,目前約堆放有2000多噸垃圾。懷群社區生活垃圾轉運到垃圾放置點后都是直接堆放,沒有再進行焚燒處理,由于垃圾長期堆放產生一定量的可燃性氣體,經常發生垃圾自燃產生一定的煙氣。現場調查時,垃圾放置點不在拉直屯可視范圍之內,該屯空氣環境良好并未有垃圾臭味,村民生活用水水質清澈未有異味。在垃圾放置點15米外的公路上未有明顯的臭味,走進垃圾放置點區域有濃烈的惡臭味。查看該屯后山取水點時,發現該取水點不在可視范圍內,距離垃圾放置點約200米,為地下泉水,水量較小。泉水通過水管收集到水柜中,水質清澈無異味。經羅城仫佬族自治縣環境監測人員現場采水樣后送檢,檢測結果顯示COD、氨氮、高錳酸鹽值均未出現超標情況,據此可判定目前懷群鎮拉直屯取水水源點未受到污染。(二)關于“鎮政府要將此垃圾填埋場規范化建設,該填埋場距離該村飲用水源僅150米,且位于飲用水水源上游,距離居民居住點約200米,村民強烈反對該垃圾填埋場選址在此”的問題,部分屬實。2016年11月,根據《關于印發<羅城仫佬族自治縣8個鄉鎮垃圾處理中心及10個村級垃圾處理終端設施項目建設實施方案>的通知》(羅辦發〔2016〕134號),擬建懷群鎮片區生活垃圾處理中心項目。懷群鎮黨委、政府立即組織開展新建熱解氣化垃圾片區處理中心項目選址工作,羅城仫佬族自治縣市政管理局派專人負責跟蹤該項目選址前期工作。懷群鎮按照“盡量使用荒山或在原有的運營的垃圾處理中心升級改造且符合環保”的原則,在懷群轄區范圍內調查研究,進村屯走訪群眾,實地踏勘篩選并提初步意見,同時組織相關專業人員進行初步論證,認為原懷群鎮垃圾集中堆放點符合新建熱解氣化垃圾片區處理中心項目選址要求。一是該選址位于懷群社區拉顯屯山地,是懷群鎮懷群社區拉直屯1隊后山與兼愛鄉交界處,距離村莊較遠且地處山谷,風向不會吹向拉直屯;二是便于逐步處理消化歷年來堆集在此處的2000多噸垃圾,達到整治恢復生態環境的效果。經懷群鎮黨委、政府討論研究并決定,同意懷群鎮熱解氣化垃圾片區處理中心項目選址在原懷群鎮垃圾集中堆放點。該項目在2017年9月順利通過羅城仫佬族自治縣環保、住建、發改等部門登記備案及審批;懷群鎮隨即組織施工,羅城仫佬族自治縣市政管理局派人現場提供技術指導,全面開展場地平整等前期工作。新建熱解氣化垃圾片區處理中心項目在場地平整過程中,懷群鎮黨委、政府和羅城仫佬族自治縣市政管理局組織工作隊深入項目附近的懷群鎮拉顯屯、拉直屯和兼愛鄉拉刺屯走訪群眾,未接到群眾反對該項目建設的情況反映。在懷群鎮熱解氣化垃圾片區處理中心項目開工建設之前,該垃圾放置點已用于堆放鄉鎮生活垃圾多年,一直未有群眾反映污染水源等情況。2017年9月20日,懷群鎮懷群社區拉直屯部分群眾到羅城仫佬族自治縣環境保護局反映“新建懷群鎮片區垃圾處理中心建在于拉直屯取水點附近,會污染該屯飲用水水源”。2017年9月28日,羅城仫佬族自治縣環境保護局工作人員到現場進行核查,經調查發現,距離新建懷群鎮片區垃圾處理中心200米處有取水點,建議暫停項目施工,通過科學研判判定該項目是否會造成周邊環境污染,特別是對群眾反映的水源是否存在污染的情況和風險。為了做好群眾思想工作,打消群眾疑慮,確保項目順利施工,懷群鎮分別于2017年11月22日、2018年1月22日、2018年2月2日在項目建設地點召集懷群社區拉直屯群眾,召開懷群鎮片區垃圾處理中心項目建設相關問題現場解答會,向群眾講解垃圾熱解處理項目工藝,會上懷群鎮人民政府承諾,若群眾擔心水源存在污染隱患,可以為拉直屯另找水源點建設飲水工程或安裝自來水管道接入懷群社區自來水,徹底解決該屯飲用水緊缺的問題(拉直屯距離懷群社區約為一公里)。熱解氣化工藝設備供貨方也于2018年2月28日到項目施工現場就生活垃圾熱解氣化處理工藝進行了講解。懷群鎮和羅城仫佬族自治縣市政管理局及相關部門雖然做了大量工作,但拉直屯群眾仍不接受,分別在2018年1月22日、1月23日、2月9日、2月28日不斷阻工,并在片區垃圾處理中心項目建設場地進出口處堆放大石頭,該垃圾熱解氣化項目一直停工至今。同時,該屯群眾再三上訪,要求重新選址建設。2018年3月13日,羅城仫佬族自治縣人民政府在縣信訪局組織召開懷群鎮垃圾片區處理中心建設項目協調會,相關部門及拉直屯群眾代表參加了會議,會上北京中宜匯富環保有限公司技術人員就生活垃圾熱解氣化工藝技術進行了全面的講解,拉直屯群眾代表對生活垃圾熱解氣化工藝有了一定的認識。為繼續做通群眾思想工作,2018年3月19日,羅城仫佬族自治縣市政管理局牽頭組織縣環保部門、北京中宜匯富環保有限公司(供貨設備方)技術專家,到懷群鎮人民政府召開垃圾片區處理中心熱解氣化工藝宣傳講解說明會。講解宣傳工藝過程中,拉直屯群眾代表未聽工藝講解便全部離開會場。隨后,懷群鎮會同羅城仫佬族自治縣市政管理局、環境保護局工作人員及項目技術專家入屯,分組進到每家每戶逐一進行熱解氣化工藝相關宣傳、講解和解答工作。經過兩次熱解氣化工藝全面、詳細宣傳解答工作,拉直屯群眾對生活垃圾熱解氣化工藝有了較為全面認識和了解,但仍然堅持要求懷群鎮熱解氣化垃圾片區處理中心項目重新選址。現場調查時,該垃圾處理項目處于長期停工狀態,目前只完成了前期土地平整工作。經核實,懷群鎮垃圾放置點運行十多年來,羅城仫佬族自治縣人民政府及有關部門均未接到群眾反映該垃圾放置點造成下游水源污染的問題。2017年懷群鎮熱解氣化垃圾片區處理中心項目開工建設后,拉直屯群眾才反映存在水源污染問題,并多次阻止項目施工,強烈反對垃圾處理項目在此建設。

 
 

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